一、清標
先由評標委員會在商務標清標係統的輔助下對投標文件進行基礎性數據分析和整理(清標內容見下表),形成清標成果。”因“許昌公共資源交易電子輔助清標係統SEARUN V1.0”在試用期間,如在清標過程中係統異常無法完成電子清標時,將以手工方式進行清標。
出現否定事項的,評標委員會不再對其質詢,直接作為無效投標處理(但法律法規規定的細微偏差除外。細微偏差是指投標文件基本上符合招標文件要求,但在個別地方存漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況,並且補正這些遺漏或者不完整不會對其投標人造成不公平的結果,細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的,評標委員會可否決其投標)。
投標文件存在下列情形之一的,按廢標處理:
1.未按招標文件規定編製各項報價的;
2.投標總報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾,致使評標委員會無法正常評審判定的;
3.規費和稅金、安全文明施工措施費違背工程造價管理規定的;
4.分部分項工程項目、措施項目報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的;
5.未按照暫列金額或者暫估價編製投標報價的。
清標內容:
序號
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清標項目
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清標內容
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清標結果
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是
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否
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1
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1.1
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項目總報價
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是否等於各單項工程造價之和
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是
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1.2
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單項工程費
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是否等於各單位工程造價之和
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是
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1.3
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單位工程費
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是否等於分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規費+稅金之和
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是
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2
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2.1
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分部分項工程費及單價措施費
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是否等於各分部分項清單費之和
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是
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2.2
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分部分項及單價措施項目編碼
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不得修改招標人清單
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是
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2.3
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分部分項及單價措施項目名稱
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不得修改招標人清單
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是
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2.4
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分部分項及單價措施項目特征
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不得修改招標人清單
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是
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2.5
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分部分項及單價措施項目計量單位
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不得修改招標人清單
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是
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2.6
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分部分項及單價措施項目工程數量
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不得修改招標人清單
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是
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2.7
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分部分項工程費及單價措施費清單單價
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綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤之和;
偏差不大於招標控製價相應項目單價的±12%
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是
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2.8
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材料單價
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材料表中的單價與組成清單單價中的單價必須一致
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是
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3
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3.1
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安全文明費
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必須按河南省計價依據規定計算,不得高於招標控製價中安全文明施工措施費費用總額且不得低於90%
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是
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3.2
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總價措施項目
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根據招標文件要求自主報價
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是
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4
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4.1
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其他項目費
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必須等於各組成部分之和(暫列金額+專業暫估價+計日工費+總承包服務費)
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是
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4.2
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暫列金額
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必須與招標人數量一致
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是
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4.3
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專業暫估價
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必須與招標人數量一致
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是
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4.4
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計日工
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必須與招標人數量一致
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是
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4.5
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總承包服務費
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是否按招標文件要求計算
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是
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5
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5
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規費
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必須按河南省計價依據規定計算
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是
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6
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6
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稅金
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必須按河南省計價依據規定計算
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是
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7
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7
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不違反法律、法規、規章、規範性文件規定的其它情況
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是
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(1)按照住建部《快猫社区游戏修改社区工程量清單計價規範》(GB50500-2013)及省住建廳有關規定,規費和稅金應按規定費(稅)率足額計取,即費(稅)率不可競爭。
規費、稅金、安全文明施工措施費計入投標總報價,並在投標函、投標函附錄中單列,不參與商務標評審。
(2)根據《關於調整河南省快猫软件下载地址链接安全文明施工措施費計取辦法的通知》(豫建設標【2014】57號)規定,“安全文明施工措施費”是不可競爭費,即費率不可競爭;投標人編製投標報價時,應按省級主管部門規定的計價標準計取;根據建設部《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦【2005】89號)要求,投標人在計取安全文明施工措施費時,不得高於招標控製價中安全文明施工措施費費用總額且不得低於90%。
(3)投標人編製投標報價時,同一投標文件綜合工日應前後保持一致。
(4)不按照以上要求編製投標報價的,視為違反《許昌市快猫软件下载地址链接工程量清單招標評標辦法(試行)》第八條第3款之規定,按廢標處理。”
二、初步評審
初步評審是指評標委員會按招標文件要求對所有投標文件真實性、符合性、響應性和重大偏差逐一評審,經審查不符合招標文件要求的,不再進入詳細評審階段。初步評審主要包括以下內容:
(1)投標文件正本是否按招標文件要求簽字蓋章(無需逐頁簽字蓋章),副本是否與正本保持一致(可為正本的複印件)。正本與副本不一致的,以正本為準;
(2)投標聯合體是否提交共同投標協議(允許聯合體投標的);
(3)投標人是否符合國家或者招標文件規定的資格條件,注冊建造師注冊單位與投標人是否一致;
(4)同一投標人是否提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;
(5)投標報價是否高於招標文件設定的最高投標限價;
(6)投標範圍、工期、工程質量、投標有效期、付款方式是否符合招標文件規定;
(7)投標人是否有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
初步評審經審查後應寫出評審意見。
注:營業執照、資質證書、安全生產許可證、注冊建造師證書和注冊建造師安全生產考核合格證不再提交原件,投標書中必須附複印件,以備查閱。
三、詳細評審
(一)工程量清單總報價評標基準價按下列公式確定:
評標基準價=招標控製價×K+投標總報價×(1-K)
其中:投標總報價為各投標人有效投標總報價(不含規費、稅金、安全文明施工措施費,下同),去掉一個最高和一個最低報價後的算術平均值。當有效投標少於5家時(不含5家),則以所有有效投標總報價的算術平均值作為投標總報價。
注:①有效投標人指通過清標和初步評審的投標人;
②K為招標控製價權重係數,0.1≤K≤0.5(K的取值:0.1、0.2、0.3、0.4、0.5),在開標現場由隨機選定的兩名投標人代表隨機抽取。
(二)技術標(20分)
1、內容完整性和編製水平 0-1分
2、施工方案和技術措施 1-2分
3、質量管理體係與措施 1-2分
4、安全管理體係與措施 1-2分
5、環境保護管理體係與措施 1-2分
6、工程進度計劃與措施 0-1分
7、擬投入資源配備計劃 1-2分
8、施工進度表或施工網絡圖 0-1分
9、施工總平麵布置 0-1分
10、節能減排、綠色施工(含揚塵治理)措施、工藝創新方麵針對本工程有具體措施或企業自有創新技術 1-2分
11、新工藝、新技術、新設備、新材料的采用程度,其在確保質量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方麵的作用
1-2分
12、企業具備信息化管理平台,能夠使工程管理者對現場實施監控和數據處理 1-2分
以上項目若有缺項,該項為0分。
(三)商務標(60分)
1、投標報價(30分)
投標報價與評標基準價相等得基本分20分。當投標報價低於評標基準價時,每低1%在基本分20分的基礎上加2分,最多加10分;當投標報價低於評標基準價5%以上(不含5%)時,每再低1%在滿分30分的基礎上扣3分,扣完為止;當投標報價高於評標基準價時,每高1%在基本分20分的基礎上扣2分,扣完為止。
2、分部分項工程項目綜合單價(15分)
分部分項工程項目綜合單價隨機選擇15項清單項目。清單項目綜合單價以各有效投標
報價的(當有效投標人5名及以上時,去掉1個最高、1個最低值)清單項目綜合單價的算術平均值作為綜合單價基準值。在綜合單價基準值95%—103%範圍內(不含95%和103%)每項得1分,在評標基準值90%—95%範圍內(含90%和95%)每項得0.5分,滿分共計15分。超出該範圍的不得分。
3、措施項目(5分)
措施項目基準值=各投標人所報措施項目費(當有效投標人5名及以上時,去掉1個最高、1個最低值)的算術平均值。投標所報措施費與措施項目基準值相等得基本分3分。當投標報價低於措施項目基準值時,每低1%在基本分3分的基礎上加0.2分;當投標報價低於措施項目基準值10%~15%(含15%)時,為5分;當投標報價低於措施項目基準值15%(不含15%)時,每低1%在滿分5分的基礎上扣0.4分,扣完為止;當高於措施項目基準值時,每高於1%時,在基本分3分的基礎上扣0.2分,扣完為止。
4、主要材料單價(10分)
主要材料項目單價選擇10項材料,材料的單價以各有效投標報價(當有效投標人5名及以上時,去掉1個最高、1個最低值)材料單價的算術平均值作為材料基準值。在材料基準值95%—103%範圍內(不含95%和103%)每項得1分,在材料基準值90%—95%範圍內(含90%和95%)每項得0.5分。超出該範圍的不得分。
(四)綜合(信用)標(20分)
1、項目班子配備0-1分
擬派項目技術負責人為高級工程師者得1分;(以相關管理部門頒發的證書為準)
2、企業綜合信用0-11分
2.1企業近年來具有類似業績者每項得3分,本項最高得9分。【以施工合同和中標通知書】
2.2投標人提供工商企業信用信息公示報告(國家企業信用信息公示係統http://www.gsxt.gov.cn),無不良信息者得1分,未提供或有不良信息者不得分,本項最高得1分(以網頁截圖為準,網頁截圖應包含基礎信息內容、行政許可信息內容、行政處罰信息、列入經營異常名錄信息、列入嚴重違法失信企業名單(黑名單)信息)。
2.3投標人提供企業所在地稅務主管部門出具的納稅情況證明等信用情況,無不良信息者得1分,未提供或有不良信息者不得分,本項最高得1分。
3、項目負責人業績及信用0-2分
項目負責人為高級工程師者得2分;(以相關管理部門頒發的證書為準)
4、服務承諾(含不拖欠農民工工資承諾、揚塵治理等內容)0-6分
投標人針對招標項目的特點和要求,結合自身條件和潛力做出優惠和服務承諾。投標人有實質性承諾的在0-6分之間酌情打分,評委根據承諾內容的實際情況進行打分。
注:1)業績合同以合同簽訂日期為準,獲獎證書以發證日期為準。
2)除營業執照、資質證書、擬派項目經理注冊建造師證及其安全生產考核合格證以外,凡評標辦法裏涉及到的證書、證件及業績材料等,均以原件並結合投標文件中所附複印件進行評審,二者缺其一,則該項得分應作0分處理。
(五)投標人綜合得分
投標人綜合得分=技術標得分+商務標得分+綜合(信用)標得分
(六)投標人的最終得分及中標候選人排序
1.評標委員會完成技術標評分、綜合(信用)標評分後,應分別從中去掉一個最高分和一個最低分,取平均值作為該投標人的技術標、綜合(信用)標得分;投標人最終得分=技術標平均得分+商務標得分+綜合(信用)標平均得分。計算分值均四舍五入保留兩位小數。
評標委員會人數在5人以上時,去掉一個最高分和一個最低分取平均值;評標委員會人數在5人時,取所有評委評分的平均值。”
2.評標委員會按照投標人的得分,由高到低排序,向招標人推薦1-3名中標候選人。當得分相等時,依次以商務標、綜合(信用)標、技術標得分高低進行排序;若三項得分均相等時,可以通過公開隨機抽取方式確定中標候選人的排序。
國有資金投資的快猫社区依法必須進行招標的項目,評標委員會按規定否決不合格投標後,有效投標人隻剩一家且投標報價為所有投標人報價中最高的,投標明顯缺乏競爭的,評標委員會應當否決全部投標。
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